Ministarstvo za odgoj i obrazovanje Kantona Sarajevo, na čelu sa ministricom Naidom Hota-Muminović (NiP), nakon samo četiri mjeseca primjene koja je izazvala negodovanje javnosti, izmijenilo je “Pravilnik o izricanju odgojno-disciplinskih mjera u osnovnim i srednjim školama” koji je stupio na snagu 23. avgusta 2024. godine, a počeo se primijenjivati od početka ove školske godine.

To je objavljeno u “Službenim novinama Kantona Sarajevo” u četvrtak, 26. decembra 2024. godine.

Izmjena se odnosi na član 11. Pravilnika – “Utvrđivanje učeničke odgovornosti prilikom povrede učeničke dužnosti”.

Uklonjen Obrazac za opis događaja

Naime, iz člana 11. stav (1) Pravilnika je uklonjeno: “Određene informacije koje mogu koristiti za utvrđivanje okolnosti za konkretni događaj mogu se uzeti pismeno od učenika u formi propisanog Obrasca za opis događaja”. Također je uklonjen i stav (2) koji se odnosio na “Obrazac za opis događaja” kojim je bilo predviđeno da ga učenici popunjavaju .

Upravo je sporni Obrazac nakon usvajanja i objave ovog Pravilnika početkom ove školske godine doveo do uznemirenosti roditelja koji su bili zatečeni informacijom da će se od njih tražiti saglasnost da njihova djeca mogu samostalno popunjavati Obrazac za opis događaja, radi utvrđivanja učeničke odgovornosti prilikom povrede učeničke dužnosti. Obrazac je izazvao negativne reakcije roditelja koji su, s druge strane, postavili pitanje poput toga na koji će način dati izjavu dijete koje tek uči čitati i pisati, te da li će djeca praviti zloupotrebe pisanjem izjava i prijava.

Sadržaj učeničkih izjava, upravo prema spornom članu 11. Pravilnika koji je sada već van snage, predviđao je da “isti postaje službena zabilješka koja se čuva kao dio službene dokumentacije, a ista se na zahtjev može dostaviti nadležnim tijelima”.

Uklonjena saglasnost roditelja

Iz istog člana Pravilnika uklonjen je i stav (3) koji je predviđao da škola upoznaje roditelje sa formom Obrasca, kao i to da: “roditelji na početku svake školske godine dostavljaju pismenu saglasnost da njihova djeca u slučaju određenog događaja, a za koji je potrebno utvrditi dodatne činjenice u cilju osiguranja najboljeg interesa svih učenika, mogu popuniti pismeno Obrazac iz stava (2) ovog člana. Uz potpisanu saglasnost roditelja u prilogu treba biti printana forma Obrasca kao dokaz da je roditelj upoznat sa sadržajem istog”.

Stav (6) Pravilnika je predviđao da ukoliko škola nema potrebnu saglasnost roditelja, da stručna služba može obaviti usmeni razgovor s učenikom, nakon čega se sačinjava službena zabilješka, koja se (stav (7) koji je izbačen) odlaže u Pedagoški karton učenika.

Izbačeni su stavovi (8), (9), (10), kao i stav (12) koji se odnosio na to da se službena zabilješka stručnog saradnika, prilikom stručnog nadzora od strane Ministarstva, Instituta za razvoj preduniverzitetskog obrazovanja i Kantonalne uprave za inspekcijske poslove dostavlja na uvid.

Nezakonito prikupljanje podataka

Agencija za zaštitu ličnih podataka je krajem avgusta pokrenula postupak protiv Ministarstva za odgoj i obrazovanje KS. Ona je naložila ministarstvu da bez odgađanja obustavi primjenu drugog sličnog dokumenta, “Pravilnika o vođenju evidencije o neprihvatljivim oblicima ponašanja i/ili drugim faktorima koji mogu ugroziti najbolji interes učenika i zaštiti učenika”.

Agencija je, putem medija, kako je izjavio ranije za TVSA Silvije Fučec, šef Odsjeka za odnose s javnošću Agencije, došla do saznanja da je navedenim pravilnikom propisana obrada ličnih podataka koju je Agencija zabranila još 2018. godine. U skladu s tim, Agencija je Ministarstvu za odgoj i obrazovanje KS u avgustu naložila da bez odgađanja obustavi primjenu spornog pravilnika i da u roku od tri dana od prijema akta obavijesti Agenciju o tome.

Krivična prijava

Advokatska kancelarija Mirnesa Ajanovića podnijela je krivičnu prijavu protiv ministrice za odgoj i obrazovanje Kantona Sarajevo Naide Hota-Muminović (NiP) navodeći da je “ozbiljno prekršila Krivični zakon Federacije BiH”.

U prijavi se navodi da je počinila sljedeća krivična djela: Podstrekavanje, Saučiniteljstvo, Udruživanje radi činjenja krivičnih djela i Organizirani kriminal. Ističu da se prijava odnosi i na osobe koje su učestvovale u izradi Pravilnika o vođenju evidencije o neprihvatljivim oblicima ponašanja i/ili drugim faktorima koji mogu ugroziti najbolji interes učenika i zaštiti učenika u osnovnim i srednjim školama KS.

Ovim pravilnikom, navodi se u prijavi, nezakonito se prikupljaju lični podaci učenika i roditelja.

– Sporni Pravilnik o vođenju evidencije o neprihvatljivim oblicima ponašanja i/ili drugim faktorima koji mogu ugroziti najbolji interes učenika i zaštiti učenika u osnovnim i srednjim školama KS, omogućava prikupljanje osjetljivih podataka o učenicima bez zakonskog osnova. To uključuje informacije o zdravstvenim stanjima, ponašanju i porodičnim odnosima, suprotno članu 193. Krivičnog zakona FBiH. Pravilnik direktno krši prava učenika i roditelja na privatnost, predviđajući evidentiranje podataka kao što su govorno-jezičke poteškoće, problemi sa zdravstvenim i eliminacijskim funkcijama i druge indikatore bez zakonskog uporišta, što je diskriminatorno i može dovesti do ozbiljnih psiholoških posljedica za djecu – navodi se u prijavi.

U prijavi se navodi kako se prema Pravilniku kao neprihvatljive oblike ponašanja, između ostalog, smatraju pretjeran zaštitnički odnos roditelja, poteškoće u komunikaciji sa vršnjacima, povlačenje, osjećaj nelagode, izbjegavanje kontakta očima, bojažljivost, ako dijete djeluje nesretno i tužno, usamljeno i izolirano ili često odlazi u toalet, žali se na bolove u stomaku, glavobolje i mučnine, pokazuje nelagodu pri fizičkom kontaktu i sl.